白皮书：全球5G用户达11.5亿 中国占58%

各示范区在优先发展屋顶光伏同时，可就近开发就地消纳的小型光伏电站(接入电压等级不超过35千伏，容量不超过2万千瓦)。

对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。

在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电。各地区要将光伏发电纳入能源开发利用和城镇建设等相关规划，省级能源主管部门要组织编制分布式光伏发电应用规划，结合建设条件提出年度计划。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。各新能源示范城市、绿色能源示范县、新能源应用示范区、分布式光伏发电应用示范区要制定分布式光伏发电应用规划，并按年度落实重点建设项目。在市县(区)电网企业设立分布式光伏发电 一站式并网服务窗口。

地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。《通知》还要求加强配套电网技术和管理体系建设，完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付，创新分布式光伏发电融资服务，完善产业体系和公共服务，加强信息统计和监测体系建设，加强政策落实的监督检查和市场监管，进一步推进光伏发电发展。就在此前不久举行的全国分布式光伏发电现场交流会(业内称为嘉兴会议上，国家能源局局长吴新雄表示将进一步研究和落实可再生能源配额制，新城镇、新能源、新生活行动计划，以及绿色能源县的非化石能源使用比重等相关政策措施，确保全年新增光伏发电并网容量1300万千瓦以上。

根据国家能源局下达的《关于2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，2014年全年将新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦。与此同时，今年上半年我国进口多晶硅5.59万吨，同比增长17%;进口额为10亿美元，同比增长38.8%;主要光伏产品出口额达到82亿美元，同比增长15.9%。8月21日，中国光伏行业协会秘书长王勃华在2014年度光伏电站投融资高峰论坛上透露，今年上半年，我国多晶硅产量达到6.2万吨，同比增长100%，占全球总产量的41%;光伏组件产量15.5GW，同比增长34.8%，占全球总量的约六成。但与会的多家企业代表表示，实现地面光伏电站600万千瓦几乎没有悬念，但是由于受到屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等因素制约，分布式光伏举步维艰，要实现800万千瓦目标很困难

佛山市发展和改革局21日发布关于分布式光伏发电应用项目的奖励和补助资金管理办法(征求意见稿)，提出社区或个人使用分布式光伏发电项目将获得奖励,其中家庭单个项目最高奖励1万元。其中,商业、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦进行支持，单个项目奖励最多不超过20万元。

对使用分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，政府给予一次性奖励，奖励范围为2014-2015年利用建筑建设的分布式光伏发电项目。个人家庭安装的，单个项目规模达4000瓦及以上的，按1元/瓦奖励,单个项目奖励最多不超过1万元。该办法透露,佛山市政府支持、鼓励和引导各类型业主和投资者积极参与分布式光伏发电项目建设，并对符合条件的业主和投资者进行奖励和补助该办法透露,佛山市政府支持、鼓励和引导各类型业主和投资者积极参与分布式光伏发电项目建设，并对符合条件的业主和投资者进行奖励和补助。

佛山市发展和改革局21日发布关于分布式光伏发电应用项目的奖励和补助资金管理办法(征求意见稿)，提出社区或个人使用分布式光伏发电项目将获得奖励,其中家庭单个项目最高奖励1万元。对使用分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，政府给予一次性奖励，奖励范围为2014-2015年利用建筑建设的分布式光伏发电项目。其中,商业、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦进行支持，单个项目奖励最多不超过20万元。个人家庭安装的，单个项目规模达4000瓦及以上的，按1元/瓦奖励,单个项目奖励最多不超过1万元

项目总装机量为4.25千瓦，理论年平均发电量为4964度，每年可减少二氧化碳排放量约4.65吨。据悉，该项目由17块组件板、玻璃、钢架结构等版块材料，结合现场情况进行排列设计，在安装上突破了以往在分布式屋顶项目的支架压块固定模式的安装方式，而采用了以钢架作为基础架构，结合角钢和玻璃的形态结构，取消了组件与组件板之间的缝隙，进行无缝隙结合安装。

位于海南省陵水黎族自治县东和福湾别墅区的分布式光伏雨棚项目是海南省首例采用太阳能组件作为顶棚的雨棚项目，于2014年8月15日完成项目安装，目前进入备案及并网申请阶段。据悉，该项目由英利集团南方大区项目部承建，项目安装负责人表示，该项目在设计过程中，充分考虑了原建筑的特殊性，将光伏组件、钢架和玻璃相结合，力求在外观上更加贴合业主的理想要求。

项目业主表示，希望在另外一套别墅上也安装这种分布式发电系统。另外，由于该项目与以往的分布式屋顶项目不同，不管是在安装方式上还是在防水、防风的考虑上，需要考虑的因素更多一些，例如，从稳固度考虑，就不仅仅是组件安装的稳固度了，还要将整个钢架结构结合起来做评估;从防水方面上考虑，由于该项目作为光伏雨棚，就既要考虑其充分采光性，同时也要将防水性结合考虑，对防水的要求就更高了。目前，分布式光伏雨棚项目，在光伏入户的发展道路上又往前推进了一步，为实现零碳排放的目标又更近了一步我们现在一些屋顶资源都落实好了，7月份就签了合同，但是项目不敢上，1兆瓦光伏项目的投资就是1000万，民营企业资金没有那么多投进去。原来金太阳工程时对装机补贴力度很大，金太阳结束了之后，国家对分布式光伏的补贴采取的是发电量补贴，那么，企业前期投资 就非常大，加上现在融资困难，所以不少项目都进展缓慢。嘉兴市光伏行业协会副秘书长徐韶说。

昱辉阳光动力科科长马涛表示，在做完30兆瓦嘉善经济开发区金太阳示范项目后，公司也希望再上一些新项目，但因为融资困难，目前都还没有实质性的进展。这个总计12.257兆瓦的项目共分10个建设点，其中包括在晶科南厂区和北厂区共计3.057兆瓦的项目，南厂区项目通过380伏低压并网，北厂区采用20千伏高压并网。

海宁皮革城项目由海宁中国皮革城和浙江天通控股股份有限公司合作建设，建设于皮革城屋顶，共计面积4.4万平方米，由15300块235瓦光伏组件组成，占用屋顶面积约7万平方米，总装机容量3.6兆瓦，年设计发电能力超过360万千瓦时。公司在最初尝试在自己屋顶建光伏发电项目时，就不只是眼睛向内，而是把眼光放在了厂区所在的整个袁花工业园区。

这个名为百力达太阳能股份有限公司厂房屋顶用户侧并网光伏电站的项目充分利用本厂区内已有建筑屋顶，总投资约2375万元，铺设了1万多块晶硅太阳能电池组件，设计装机容量2.5兆瓦。而对于园区业主来说，他们可以享受到的是原来电价的9折优惠，可谓双赢。

百力达公司项目经理李勇说。何以平介绍说，政府有关部门曾想将优太公司的中节能项目作为光伏电站抵押的示范点，但目前因为银行方面的障碍还没有成行。晶科能源公司从开始投资光伏发电项目时，就是按照做事业的方式谋划，这从公司在2012年9月专门在海宁成立了晶科电力有限公司可见一斑。据介绍，优太公司也在融资方面寻找新的突破。

在总计12.257兆瓦的袁花工业园区屋顶光伏并网电站项目中，除了自己的南厂区和北厂区，其余8个建设点分别位于力诺宝光、宝光太阳能、亚星花色丝、凌通磁业、薛永兴、中鑫创业园、长昆包装、科杰集热管等企业屋顶，项目合计共计安装245瓦多晶硅光伏组件50040块，使用屋顶面积19万平方米，总投资达到了1026.19万元，理论年发电量在1200万千瓦时左右。从产业分布来看，嘉兴光伏产业链完整，已基本形成涵盖硅棒/硅锭制造、硅片生产、电池片生产、电池组件封装、光伏发电系统集成以及配套辅料生产等环节的光伏产业链体系，在太阳能薄膜电池、聚焦太阳能电池等领域已形成一定基础，拥有昱辉阳光、晶科能源、天通股份等光伏上市公司。

从3月份起，百力达公司先后申请了8个项目，共计4.5兆瓦的光伏项目并网，桐乡供电公司都在第一时间为该公司设计好了接入方案，但迟迟得不到并网工程设计回复。我们这个项目像现在这样的日照强烈 的夏季天气，每天的发电量大概有2万千瓦时，冬天日照少时，每天发电量大概有8千千瓦时;全年来看，这套发电设备年发电量约250万千瓦时，不仅减轻了企业不小的用电压力，还能为企业创造200多万元的年均发电收益。

嘉兴市政府鼓励光伏发展，出台了力度很大的补贴政策，但政府不可能长时间持续补贴，补贴总有时限，最终还是要看企业的市场盈利能力。合同能源管理模式晶科能源公司是在这起分布式光伏发电项目推广战中的佼佼者。

虽然嘉兴光伏产业发达，但与国内其他地区一样，嘉兴的光伏产品及组件主要是外销为主，如果不是2011年底开始的双反调查，这种情况可能一直持续到今日。福莱特集团原本是从事光伏玻璃生产的专业公司，2014年3月，公司出资成立嘉兴福莱特新能源有限公司，负责在自己厂房进行分布式光伏发电项目建设。早在2010年6月，昱辉阳光就投资建设了公司第一个光伏发电项目，工程建在自己厂区屋顶，装机容量1.5兆瓦，2011年12月实现并网，发电量可供昱辉阳光一个车间的生产用电。银行说光伏电站不像房子，没有房产证，不能作为商品抵押。

一家单位作为投资和建设方，与一家有屋顶资源的业主，以签订合同的方式进行光伏发电项目开发和建设，就是合同能源管理模式。在嘉兴分布式光伏项目建设市场上，除了像晶科能源、天通公司这样由生产企业转化来的公司，还有不进行光伏产品生产，只做微笑两头，即研发和建设环节的公司。

不同于前两个项目，这个名为嘉善经济开发区金太阳示范项目，不再是建于昱辉阳光自家厂区屋顶，而是分布在嘉善经济开发区18个屋顶，装机容量30兆瓦，属于国内最大的单体项目之一。在嘉兴供电公司提供的近期待并网重点项目名录中，晶科能源作为投资商的项目就有茂山制衣、胜达包装、华尔热绝热科技、恩龙实业、红日塑业、捷豪清洁用品、重生电池等7个单体光伏分布式发电项目，以及包含10个子项目的海宁高新区分布式光伏打捆项目。

优太公司以合同能源管理的模式，与产业园区和园区内小业主签订屋顶租赁协议，每平方米租金6元，使用周期25年。用上了本企业光伏产品所发电能的晶科能源有限公司相关负责人说。